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“La neutralità è la nostra cosa più importante” – Il ministro della Difesa austriaco esclude l’adesione alla NATO

La risposta dell’Austria alla domanda che domina il dibattito politico in Finlandia e Svezia è breve.

La neutralità è sancita dalla nostra costituzione. Pertanto, questo non è un problema in Austria, afferma il ministro della Difesa Claudia Tanner quando DN gli chiede la sua opinione sull’adesione dell’Austria alla NATO.

Davvero così semplice non quello. Anche le costituzioni possono essere cambiate e, dopo l’attacco della Russia all’Ucraina il 24 febbraio, gli interlocutori liberali dei media austriaci hanno scritto che il Paese dovrebbe abbandonare la neutralità e unirsi all’alleanza. Ma il dibattito non ha avuto abbastanza tempo per iniziare prima che il collega conservatore ÖVP di Claudia Tanner, il cancelliere Karl Nahammer, lo ponesse fine.

“L’Austria era neutrale, l’Austria è neutrale e l’Austria rimarrà neutrale”, ha scritto il cancelliere su Twitter all’inizio di marzo.

Il governo ha la popolazione con se stesso. Circa due terzi della popolazione è contraria all’adesione alla NATO, secondo un recente sondaggio d’opinione condotto dall’organizzazione austriaca per la politica europea, ÖFGE. Nello stesso sondaggio, nove su dieci hanno affermato che la neutralità dello stato è importante per loro.

La clausola nella costituzione secondo cui l’Austria potrebbe non far parte di alleanze militari divenne parte dell’identità del paese.

Anche se è stata una soluzione di emergenza fin dall’inizio.

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Dopo la seconda guerra mondiale, l’Austria, come la Germania, fu occupata. L’Unione Sovietica, gli Stati Uniti, la Gran Bretagna e la Francia hanno diviso il paese tra loro. L’equilibrio di potere era considerato così delicato che le quattro nazioni si alternarono nel controllo del centro di Vienna. L’ultimo giorno di ogni mese, una delle potenze vittoriose emergeva dal centro cittadino, lasciando spazio al successivo.

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Né l’Unione Sovietica né l’Occidente erano disposti a consentire all’altra parte di estendere la propria influenza sullo stato dell’Europa centrale. La soluzione, divenuta realtà dieci anni dopo la fine della guerra, era che l’Austria avesse promesso di rimanere neutrale.

Prendiamo questa decisione con cuore puro. Con il sincero desiderio che la nostra neutralità andasse a beneficio non solo di noi, ma anche dei nostri vicini e del resto del mondo, disse l’allora Cancelliere Julius Raab in una trasmissione radiofonica il 26 ottobre 1955.

Il 26 ottobre 1955 il cancelliere austriaco Julius Raab (estrema destra) osserva i ministri degli esteri di Gran Bretagna, Stati Uniti, Francia e Unione Sovietica celebrare l'indipendenza del paese.

Il 26 ottobre 1955 il cancelliere austriaco Julius Raab (estrema destra) osserva i ministri degli esteri di Gran Bretagna, Stati Uniti, Francia e Unione Sovietica celebrare l’indipendenza del paese.

Foto: Alfred Strobel

L’Austria era di nuovo un paese libero. Lo stesso giorno, la promessa di neutralità è stata scritta nella costituzione. Il paese era e rimarrà indipendente dalle alleanze militari. Nessun altro paese potrà avere basi militari sul suolo austriaco.

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Il professore di storia Oliver Rathkolb, che dirige l’Istituto di Storia Contemporanea dell’Università di Vienna, ha affermato che la posizione neutrale del paese rimane positivamente carica per la maggior parte degli austriaci.

La neutralità è ciò che separa l’Austria di lingua tedesca dalla Germania. La Germania occidentale era membro della NATO, la Germania orientale era membro del Patto di Varsavia e l’Austria era neutrale. Questa demarcazione è stata molto importante per gli austriaci negli anni ’60 e ’70, quando il paese ha conosciuto un grande progresso sociale ed economico, afferma Oliver Rathkolb.

Sotto il socialdemocratico Il periodo al potere del cancelliere Bruno Kreisky (dal 1970 al 1983) ha descritto il paese dell’Europa centrale come un ponte tra Oriente e Occidente. Kresky ha collaborato con Olof Palme e l’allora cancelliere tedesco Willie Brandt e ha assicurato che diversi incontri tra gli Stati Uniti e l’Unione Sovietica si svolgessero durante la Guerra Fredda a Vienna. Nel 1980 una delle quattro sedi delle Nazioni Unite si trovava nella capitale austriaca.

Olof Palme portava in braccio suo figlio Matthias quando incontrò l'allora cancelliere austriaco Bruno Kreisky e il tedesco occidentale Willie Brandt ad Harpsund nell'agosto 1971. Durante gli anni '70, i tre uomini collaborarono su questioni di politica estera.

Olof Palme portava in braccio suo figlio Matthias quando incontrò l’allora cancelliere austriaco Bruno Kreisky e il tedesco occidentale Willie Brandt ad Harpsund nell’agosto 1971. Durante gli anni ’70, i tre uomini collaborarono su questioni di politica estera.

Foto: Folke Hellberg/TT

Nel 1995, l’Austria è entrata a far parte dell’Unione Europea, dopo che il 66% della popolazione ha votato per l’adesione. L’appartenenza è stata vista come una limitazione della neutralità, ma non per costringere il paese a cambiare la sua costituzione. Il motivo era fare riferimento a una parte del trattato dell’UE in cui si afferma che la politica di sicurezza e di difesa comune dell’UE non dovrebbe influire sulla “natura speciale” delle politiche dei singoli Stati in questi settori.

Ma all’inizio del millennio, in Austria soffiava un nuovo vento politico. All’indomani degli attacchi terroristici dell’11 settembre, l’allora cancelliere Wolfgang Schuessel ha discusso la politica di sicurezza con il presidente degli Stati Uniti George W. Bush. Il cancelliere si è detto pronto ad entrare a far parte della NATO e ha esortato il popolo austriaco a ripensare all’immagine di sé del Paese.

“I vecchi cliché – cavalli lipizzani, palle di Mozart, neutri – non funzionano nella complessa realtà del 21° secolo”, ha detto Wolfgang Schüssel in occasione delle festività del National Day il 26 ottobre 2001.

Il messaggio non è arrivato. La stragrande maggioranza della popolazione ha insistito sul fatto che l’Austria dovesse rimanere neutrale. Appena un anno dopo la dichiarazione, un sondaggio ha mostrato che solo un residente su dieci voleva che il paese cambiasse rotta. L’adesione alla NATO non è mai stata presa in considerazione.

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Nella primavera del 2022, la guerra in Ucraina ha spinto il ministro della Difesa austriaco a parlare di una svolta nella politica di sicurezza del Paese.

Ora si scopre quanto sia importante una difesa forte, non ultimo per un paese neutrale, ha detto Claudia Tanner a metà marzo, promettendo di aumentare il budget della difesa dallo 0,6 all’1% del PIL del paese.

Quando dn parla Due settimane dopo, il ministro al telefono due settimane dopo ha consegnato le nuove divise ai soldati del paese, durante una cerimonia presso l’Accademia degli ufficiali nella città di Ain, nel nord dell’Austria. Gli investimenti nella difesa sono essenziali, secondo il ministro della Difesa.

— per portare a termine la nostra missione — per proteggere l’Austria, dici.

Sebbene il ministro escluda l’appartenenza alla NATO, è positiva su quella che descrive come un’intensa cooperazione su questioni di difesa e sicurezza all’interno dell’Unione europea a seguito della guerra in Ucraina.

– Qui l’Austria sta facendo la sua parte per aiutare. Tra le altre cose, abbiamo contribuito agli aiuti umanitari con giubbotti di salvataggio ed elmetti.

Durante il fine settimana, il cancelliere austriaco Karl Neihammer si è recato a Kiev per mostrare sostegno al presidente ucraino Volodymyr Zelensky.  Il consigliere disse:

Durante il fine settimana, il cancelliere austriaco Karl Neihammer si è recato a Kiev per mostrare sostegno al presidente ucraino Volodymyr Zelensky. “Finché gli ucraini moriranno, le sanzioni non saranno sufficienti”, ha detto il cancelliere. Allo stesso tempo, l’Austria continua a rifiutarsi di interrompere l’importazione di gas dalla Russia.

Foto: Dragan Tatik/AFP

Il ministro non vede alcun conflitto tra la clausola di neutralità e la crescente cooperazione in materia di difesa all’interno dell’UE. Rileva che il paese si è impegnato e si è impegnato nella cooperazione in materia di difesa con l’Unione europea e la NATO in altre parti del mondo, compresi il Mali e l’Iraq.

– Penso che qui i paesi neutrali possano svolgere un ruolo importante. Dobbiamo ricordare che siamo militarmente neutrali, non politicamente neutrali. Dice che quando si viola il diritto internazionale, come nel caso degli attacchi di Putin, non si può essere imparziali.

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Quindi cosa significa veramente neutralità austriaca?

Chi guarda più da vicino i sondaggi di opinione scopre che il problema sta dividendo la popolazione. Una percentuale uguale di coloro che hanno rifiutato l’adesione alla NATO nel suddetto sondaggio voleva che l’ÖFGE per l’Austria ampliasse la sua cooperazione con l’UE su questioni di difesa e sicurezza.

Lo storico Oliver Rathkolb Dice che lo scetticismo degli austriaci nei confronti della NATO è in gran parte legato al fatto che l’alleanza non è vista come un’unione di difesa europea, ma piuttosto americana. In effetti, la neutralità è stata allentata e il paese non può più vantarsi di essere il ponte tra Oriente e Occidente come era una volta, secondo Rathkolb.

– Hanno completamente perso la distanza dalla Russia, dice.

Oliver Rathkolb ricorda le foto che sono diventate virali in tutto il mondo nell’estate del 2018. L’allora ministro degli Esteri austriaco Karin Kneissl aveva invitato Vladimir Putin al suo matrimonio, ed è stata fotografata mentre ballava con il presidente russo.

Era uno spettacolo di propaganda russa che non aveva nulla a che fare con la neutralità, dice Oliver Rathkolp, e continua.

Coloro che prendono sul serio la neutralità dovrebbero anche cercare di diventare finanziariamente indipendenti. Il fatto che tra il 40 e il 50 percento della nostra industria non funzionerebbe senza il gas russo dimostra che abbiamo fallito.

Alla fine di marzo, il ministro della Difesa austriaco ha incontrato la sua controparte tedesca Christine Lambrecht, il ministro degli Esteri croato Gordan Grílic Radmann e una serie di altri ministri della Difesa e degli esteri per discutere della gestione da parte dell'UE dell'invasione russa dell'Ucraina.

Alla fine di marzo, il ministro della Difesa austriaco ha incontrato la sua controparte tedesca Christine Lambrecht, il ministro degli Esteri croato Gordan Grílic Radmann e una serie di altri ministri della Difesa e degli esteri per discutere della gestione da parte dell’UE dell’invasione russa dell’Ucraina.

Foto: Olivier Matthys/AP

visto in Austria La domanda totale di gas naturale, le importazioni dalla Russia coprono l’80%. Questa è la percentuale più alta in un paese europeo. Ma il ministro della Difesa Claudia Tanner sottolinea che l’Austria non è la sola a fare affidamento sulle relazioni commerciali con la Russia.

Oggi più paesi dell’Austria si chiedono se sia più saggio diversificare le importazioni. Ma ora è importante guardare avanti, dice.

Il ministro esclude uno stop completo alle importazioni di energia dalla Russia, cosa che gli Stati Uniti hanno recentemente introdotto e alcuni Stati membri dell’UE vogliono fare.

Non dobbiamo avere gli occhi azzurri: la cessazione immediata è impossibile. Ma a lungo termine, l’obiettivo è chiaramente il cambiamento e l’investimento nelle energie rinnovabili, afferma.

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A differenza di Svezia e Finlandia, l’Austria si trova nell’Europa centrale tra paesi membri della NATO o neutrali, come la Svizzera e il piccolo Liechtenstein. Ma la posizione geografica non significa che il Paese sia protetto dagli attacchi, afferma il giornalista e scrittore austriaco Konrad Seidl, specializzato in politica di difesa e sicurezza.

Tutti i paesi devono assumersi la responsabilità della propria sicurezza. Altrimenti, non possiamo garantire la nostra indipendenza. Dice che la storia ce lo ha insegnato.

dice Konrad Seidl Molti austriaci credono che la neutralità significhi che il paese non deve essere in grado di difendersi. Vorrebbe una discussione più articolata sulle questioni relative alla politica di sicurezza.

La neutralità è sacra per gli austriaci. E questo significa che non parliamo molto del nostro potere difensivo e di ciò che è necessario, perché non è popolare, dice.