La Svezia potrebbe essere in viaggio verso la NATO. Ciò significa che i 30 membri dell’Alleanza per la difesa si impegnano a difendere la Svezia – e noi siamo loro. Con ciò arrivano anche gli obblighi finanziari.
Cosa significa per la Svezia l’appartenenza alla NATO in termini finanziari?
La potenza militare della NATO è finanziata attraverso i bilanci della difesa degli Stati membri. Il cosiddetto obiettivo del 2%, che allude ai budget per la difesa dei membri pari all’equivalente del 2% del prodotto interno lordo (PIL) del paese, sarebbe il costo maggiore della Svezia. Ma il governo ha già abbracciato questo obiettivo. Pertanto, è un costo che sarà presente indipendentemente dal fatto che tu aderisca alla NATO o meno.
Attualmente, la spesa per la difesa della Svezia corrisponde all’1,28% del PIL, secondo una raccolta dell’Istituto internazionale di ricerca sulla pace di Stoccolma (SIPRI). Le forze armate hanno dichiarato che il 2% del PIL potrebbe essere raggiunto entro il 2028.
Inoltre, i membri della NATO devono anche contribuire al bilancio, che finanzia le spese congiunte. Queste sono cose come l’amministrazione, le basi militari congiunte e il quartier generale.
L’importo che ogni paese deve pagare è soggetto al reddito nazionale lordo di ciascun paese. Nel caso della Svezia, lo farà Calcoli dell’Agenzia svedese per la ricerca sulla difesa (FOI), ottenendo circa 600 milioni di corone svedesi all’anno. Approssimativamente equivalente al costo di acquisto di un piano Jas, secondo FOI.
Come viene finanziata la NATO?
La finanza aziendale consiste principalmente in due categorie: finanziamento indiretto e diretto.
Il finanziamento indiretto è considerato dai bilanci della difesa dei membri. Nel 2014 i membri hanno convenuto che almeno un quinto del bilancio dovrebbe essere destinato ad attrezzature, manutenzione e sviluppo. I membri che non hanno raggiunto l’obiettivo in quel momento si adopereranno per farlo entro il 2024.
Ogni paese sostiene anche i costi delle operazioni militari pagati da uno Stato membro.
Il finanziamento diretto copre i costi generali della coalizione per cose come la struttura di comando dell’esercito, il quartier generale di Bruxelles, i sistemi satellitari e altro ancora. Questo budget è di solito di circa 2,5 miliardi di euro all’anno. L’importo del contributo di ciascun paese dipende in larga misura dall’RNL di ciascun paese
Qual è il costo dello sforzo?
Quando la NATO prende una decisione su un’operazione o una missione, la partecipazione è volontaria, purché non si tratti di un processo previsto dall’articolo 5 a cui i membri devono partecipare. I membri contribuiscono quindi con tutte le truppe, i veicoli o l’equipaggiamento che desiderano e vengono finanziati essi stessi.
Lontano da tutti i paesi raggiungere l’obiettivo del 2%.
Nel 2006, i ministri della Difesa dei paesi della NATO hanno approvato l’ambizione di aumentare il bilancio della difesa di ciascun paese dell’equivalente del 2% del PIL. Ma poi è arrivata la crisi finanziaria del 2007-2008, che ha costretto molti paesi a tagliare le spese per la difesa per diversi anni.
Per quanto riguarda la riunione della NATO in Galles nel 2014 in seguito all’annessione della Crimea da parte della Russia, i membri hanno convenuto di invertire la rotta e concentrarsi nuovamente sull’obiettivo del 2%.
L’ambizione era che i membri che non avessero raggiunto l’obiettivo in quel momento lo avrebbero fatto entro il 2024. Tuttavia, a due anni dalla fine, la netta maggioranza non raggiungeva l’obiettivo. Nel 2014 tre membri della NATO hanno raggiunto l’obiettivo del 2%.
Dopo l’invasione russa dell’Ucraina, gran parte dei membri della coalizione si è impegnata ad aumentare gli investimenti nella difesa.
L’Islanda si distingue perché non ha potenza militare e quindi non può raggiungere l’obiettivo
Come vengono controllate le decisioni relative all’economia?
Il più alto organo decisionale all’interno dell’organizzazione è il Consiglio Nord Atlantico (Consiglio NATO), che include gli ambasciatori dei paesi. Altri organi all’interno della coalizione a loro volta si occupano di varie questioni finanziarie.
Quando si tratta di questioni di spesa congiunta, i rappresentanti degli Stati membri decidono se il costo proposto è nell’interesse di tutti e quindi dovrebbe essere pagato collettivamente.
L’investimento svedese nel settore della difesa è diminuito in modo significativo
Nel 1963, la Svezia ha investito quasi il 4% del suo PIL nella difesa. L’anno successivo alla crisi dei missili di Cuba è stata la crisi più grave della Guerra Fredda.
Durante il resto degli anni ’60 e ’70, il budget della difesa è diminuito in percentuale del PIL, ma era ancora ben al di sopra del 3%. Nel 1979, l’anno in cui l’Unione Sovietica invase l’Afghanistan, il budget era del 3,1% del PIL. E fu solo l’anno successivo, il 1980, che scese al di sotto del 3 per cento.
La spesa per la difesa della Svezia dagli anni ’60
Spese per la difesa in percentuale del PIL.
Foto: Jeppe Gustafsson / TT
Per la maggior parte degli anni ’80, la spesa per la difesa è stata di circa il 2,5%, per ridursi ulteriormente a causa della crisi finanziaria e immobiliare degli anni ’90. Nel 1995 è sceso per la prima volta al di sotto dell’obiettivo NATO del 2%.
Dopo l’inizio del millennio, sia il governo della coalizione borghese che il governo di Lovanio hanno continuato a ridurre le loro difese. Nel 2017, il bilancio ha raggiunto il livello più basso in proporzione all’economia dell’1,02% del PIL. Successivamente, sono stati apportati alcuni miglioramenti e l’anno scorso era poco meno dell’1,3 per cento del PIL.
Sipri ha recentemente affermato che i costi militari globali sono ammontati a 2.113 miliardi di corone svedesi l’anno scorso, con un aumento dello 0,7% rispetto all’anno precedente. Le spese maggiori si registrano negli Stati Uniti, in Cina, nel Regno Unito e in Russia.
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