Il conflitto con la Polonia deve essere risolto politicamente

Lo stesso ha fatto la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen, esprimendo grave preoccupazione per la decisione della Corte costituzionale polacca, che ha respinto il primato del diritto dell’UE sulla costituzione polacca.

La decisione della corte polacca è arrivata all’inizio di questo mese ed è stata preceduta da un rapporto del governo polacco.

La sentenza del tribunale di Varsavia, a sua volta, deve essere vista alla luce della sentenza molto pubblicizzata della Corte di giustizia europea del Lussemburgo, che ha dichiarato che i tribunali polacchi non sono indipendenti e che il tribunale disciplinare per i giudici dovrebbe essere abolito. Questo è successo dopo un rapporto della Commissione europea.

Così, due tribunali si sono respinti a vicenda. Ciò avviene in un contesto in cui la Polonia viene descritta come un paese che si muove in una direzione antidemocratica. Questa è una battaglia di lunga data tra la Commissione europea ei governi occidentali da una parte e il governo della Polonia dall’altra.

“La Commissione europea e la Corte di giustizia europea devono agire”, ha detto Stefan Lofven prima del vertice Ue di questa settimana. Ma il conflitto non dovrebbe essere a livello di tribunale.

Nel suo discorso, Mateusz Morawiecki ha elencato una serie di altri casi in cui i tribunali nazionali erano in conflitto con il diritto dell’UE. Ha anche notato che nei paesi europei, a dir poco, ci sono modi disparati di giudicare questioni costituzionali e che anche i giudici sono nominati su principi molto diversi. Alcuni paesi hanno corti costituzionali, altri no. In alcuni paesi, i giudici sono nominati dal governo e in altri sono nominati da altri giudici. È possibile discutere se tutti i confronti di Mateusz Morawiecki siano ragionevoli, ma finché la controversia rimane a livello legale, questo tipo di riferimento dovrebbe essere considerato appropriato.

Va inoltre notato che vi è una critica diffusa e di lunga data al diritto dell’UE. Il governo socialdemocratico svedese ha denunciato la decisione del tribunale nel 2005 di abolire il monopolio farmaceutico. Michel Barnier, negoziatore della Brexit e commissario dell’UE che ora aspira a diventare presidente della Francia, ha recentemente affermato che la Francia dovrebbe riprendersi la sua sovranità legale dalla Corte di giustizia europea.

Ma c’è un’altra dimensione nel corso degli eventi, che è più politica e di principio. Riguarda il tipo di cooperazione che l’UE dovrebbe avere. L’insoddisfazione del governo polacco nei confronti della Corte di giustizia europea è simile alle critiche britanniche al ruolo della corte, che è servito come sfondo importante per l’uscita della Gran Bretagna dall’Unione europea.

Il paragone può sembrare ingiusto perché né i polacchi né il loro governo vogliono uscire dall’Unione Europea. Ma il punto è che il processo con la Gran Bretagna si è svolto principalmente a livello politico e diplomatico.

In molte capitali europee c’è un profondo sospetto nei confronti dell’attuale governo di Varsavia. Ciò vale non solo per l’indipendenza della magistratura, ma anche per la libertà di stampa e la tutela delle minoranze. Analoga sfiducia esiste tra il governo polacco, che considera la Corte di giustizia europea un ruolo trainante nello sviluppo verso una “unione più stretta” degli Stati membri. Questa critica può essere riconosciuta anche dall’uscita della Gran Bretagna dall’Unione Europea.

Tra due anni ci saranno le elezioni in Polonia, che potrebbero portare a un cambio di potere. Un conflitto con l’Unione Europea può sia avvantaggiare che danneggiare l’attuale governo, a seconda del corso degli eventi. I poteri dell’UE che vogliono punire finanziariamente la Polonia dovrebbero pensarci.

Con l’evolversi della situazione, Ursula von der Leyen potrebbe non avere altra scelta a breve termine se non quella di attenersi alla via legale, vale a dire che la Corte di giustizia europea si è pronunciata sulla questione dell’indipendenza dei tribunali polacchi – e questo è cosa importa. Ma presto il rapporto con la Polonia deve trovare una soluzione politica.

Il sistema dell’Unione europea ha risolto innumerevoli controversie con i membri, ha affrontato governi semi-autoritari, salvato paesi dalla rovina economica e ha persino fatto i conti con gli autocratici britannici sulla vita dopo il divorzio. C’è una creatività impressionante nella politica europea. Ma i processi che richiedono all’UE di rimproverare gli Stati hanno regolarmente fallito.

La Polonia è un paese importante nell’Unione Europea. È la sesta economia più grande dell’Unione e un cittadino su dieci dell’Unione europea è polacco. Per la Svezia, la Polonia è il settimo partner commerciale più importante dell’Unione europea.

Chiamare l’uscita della Polonia dall’Unione Europea, o la restrizione di tutti i flussi di cassa, è follia, difficilmente un segno di preoccupazione per la libertà del popolo polacco.

Tobias Wikström